SORA בישראל, בקצרה
עודכן לאחרונה:
התשובה הקצרה
SORA (Specific Operations Risk Assessment) היא מתודולוגיה של JARUS להערכת הסיכון של מבצע רחפן. היא מעריכה את סיכון הקרקע, כלומר מי עלול להיפגע על הקרקע, ואת סיכון האוויר, כלומר מפגש עם כלי טיס מאויש. מהשניים נגזרת רמת SAIL, שקובעת אילו יעדי בטיחות המבצע צריך להוכיח.
בישראל, במסמכים של רת״א שבידינו, SORA מוזכרת בשני מסמכים: נוהל ENG 1.4.046 (2022) מתיר אותה כחלופה ומצטט את מהדורה 2.0, ופרסום ההרשאות המיוחדות לכטב״ם קטן (יולי 2026) ממליץ על SORA 2.5 לניהול סיכונים. לא מצאנו מסמך שקובע אותה כחובה כללית. מה שמחייב הוא מה שרת״א דורשת בבקשה שלכם.
עשרת השלבים, לפי SORA 2.5
- תיאור המבצע (ConOps): מה, איפה, באיזה גובה ובאיזה כלי.
- סיכון קרקע ראשוני (iGRC): לפי המימד האופייני והמהירות המרביים של הרחפן, וצפיפות האוכלוסייה באזור הפעילות ובמרווח הסיכון הקרקעי.
- אמצעי מיתון קרקעיים, ומהם סיכון הקרקע הסופי (GRC).
- סיכון אוויר ראשוני (ARC): לפי המרחב שבו טסים, ואחריו מיתון אסטרטגי ו-ARC שיורי.
- דרישות למיתון טקטי.
- רמת SAIL, מה-GRC הסופי ומה-ARC השיורי.
- דרישות הכליאה (Containment), לפי האזור הסמוך.
- יעדי הבטיחות התפעוליים (OSO) שנדרשים ברמת ה-SAIL.
- תיק הבטיחות המקיף (CSP) שמגישים לרשות.
מתי זה עולה בישראל
הנושא עולה בעיקר כשמבקשים הרשאה להפעלה מיוחדת מרת״א: טיסה מחוץ לקשר עין, באזור מאוכלס, מעל 100 מטר מעל פני הקרקע, בלילה או עם כמה רחפנים. פרסום ההרשאות המיוחדות מפרט את סוגי ההפעלות ואת הדרישות שלהן, וממליץ על SORA 2.5 כדרך לנהל את הסיכון. נוהל ENG 1.4.046 עוסק בתעודת כושר טיסה מיוחדת לשימוש ניסיוני, ומתיר SORA כחלופה.
מה ClearPath Aero מחשבת
ClearPath Aero מחשבת את סיכון הקרקע והאוויר לפי SORA 2.5 מהנתונים שיש לה: צפיפות האוכלוסייה המרבית מעל אזור הטיסה ומרווח הסיכון הקרקעי, משכבת האזורים הסטטיסטיים של הלמ״ס, ה-iGRC מטבלה של SORA 2.5 שנטענת ממקור, ה-ARC מהמרחב שהבדיקה מצאה, ורמת SAIL. כשנתון חסר או אינו ודאי, התשובה היא "לא ידוע" עם הסיבה, ולא מספר מנוחש. מהתוצאה נבנה תיק ניהול סיכונים לחבילת ההגשה. ההחלטה על ההרשאה בידי רת״א.
שאלות נפוצות
האם רת״א מחייבת SORA?
במסמכים שבידינו לא מצאנו חובה כללית. נוהל ENG 1.4.046 מתיר SORA כחלופה, ופרסום ההרשאות המיוחדות לכטב״ם קטן (יולי 2026) ממליץ על SORA 2.5. הדרישה בפועל היא מה שרת״א מבקשת בבקשה שלכם.
איזו מהדורה של SORA רלוונטית בישראל, 2.0 או 2.5?
נוהל ENG 1.4.046 מ-2022 מצטט את מהדורה 2.0. פרסום ההרשאות המיוחדות מיולי 2026 ממליץ על 2.5. לפני שמגישים, כדאי לברר מול רת״א איזו מהדורה היא מצפה לה.
מה זה SAIL?
SAIL (Specific Assurance and Integrity Level) היא רמה מ-I עד VI שנגזרת מסיכון הקרקע הסופי ומסיכון האוויר השיורי. ככל שהרמה גבוהה יותר, נדרשים יותר יעדי בטיחות, וברמת אמינות גבוהה יותר.
מקורות
- רשות התעופה האזרחית: הרשאה להפעלה מיוחדת בהפעלת מערכת כטב״ם קטן, פרסום מידע לציבור, מהדורה 1, יולי 2026
- רשות התעופה האזרחית: נוהל ENG 1.4.046, רישוי מערכת כטב״ם לקבלת תעודת כושר טיסה מיוחדת לשימוש ניסיוני, בתוקף מפברואר 2022
- JARUS: SORA, Specific Operations Risk Assessment, מהדורות 2.0 ו-2.5