אזורים מוגבלים לטיסת רחפנים בישראל, ואיך בודקים אותם
עודכן לאחרונה:
התשובה הקצרה
המגבלות על טיסת רחפן בישראל מפורסמות בפמ״ת, פרסום המידע התעופתי הפנים ארצי. פרק א׳-17 מפרט אזורים אסורים (LLP), מוגבלים (LLR) ומסוכנים (LLD), אזורים אסורים לכטב״ם (LLU), ושמורות טבע וגנים לאומיים. מעבר להם יש מרחבי פיקוח של שדות תעופה (CTR) ומנחתים (ATZ), נתיבי טיסה, ונוטאמים זמניים.
לכל אזור יש גבול, טווח גבהים, ולפעמים שעות פעילות וגורם שמאשר טיסה בתוכו. כדי לבדוק טיסה משווים את השטח, הגובה והמועד המתוכננים לכל השכבות האלה ולנוטאמים בתוקף, לפני שמגישים.
סוגי האזורים
- LLP, אזור אסור (א׳-17 סעיף 1): טיסה בו דורשת בקשת חריגה לאגף פיקוח אווירי ברת״א (א׳-17 סעיף 5).
- LLU, אזור אסור לכטב״ם (א׳-17 סעיף 1א): אלא אם צוין אחרת, רדיוס 500 מטר ועד 1,000 רגל מעל פני השטח. נדרש אישור בכתב משירות בתי הסוהר, או מהגורם שמצוין לאזור.
- LLR, אזור מוגבל (א׳-17 סעיף 2): בחלק מהאזורים נדרש אישור של חיל האוויר או של המתא״מ, לפי שעות הפעילות. לחמשת האזורים LLR90, LLR801, LLR802, LLR803 ו-LLR83 מגישים בקשה לחיל האוויר לפחות 7 ימי עבודה מראש.
- LLD, אזור מסוכן (א׳-17 סעיף 3): לחלק מהאזורים יש גורם קשר נקוב לתיאום.
- שמורות טבע וגנים לאומיים (א׳-17 נספח ה׳): גובה מרבי מעל פני השטח לכל אחד. אישור של רשות הטבע והגנים לטיסה בסגירה נחשב גם כאישור רת״א.
- CTR ו-ATZ, מרחבי הפיקוח של שדות תעופה ומנחתים: לפי ב׳-09 סעיף 7.ג הם נחשבים כסגירה אווירית. לפי סעיף 7.ד, טיסה בתוכם דורשת אישור של מנהל יחידת הנת״א בשדה, של מנח״ט תעבורה אווירית ברש״ת או של מפעיל המנחת (וגם תקנה 34(א)(1)).
- קרבה לגבול: בקשה לכטב״ם צריכה אישור של מרכז הסנכרון של חיל האוויר בלבד, בלי אישור רת״א (א׳-17 סעיף 4.ב.6).
מרחק משדות תעופה
תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב״ם קטן), התשפ״ד-2024, תקנה 34(א), קובעות מרחק של 2 ק״מ ממסלול של שדה תעופה או מנחת, ו-3 ק״מ ממסלול של תשתית צבאית, עם חריגים בתקנה 34(ב). לפי ב׳-09 סעיף 7.ד, טיסה קרובה יותר בלי הפרדה אנכית דורשת אישור של יחידת הנת״א.
גבהים: מעל פני הים או מעל הקרקע
הגבהים בפמ״ת אינם באותו בסיס. באזורים האסורים, המוגבלים והמסוכנים (א׳-17 נספח ב׳) הגובה ניתן ברגל מעל פני הים. בשמורות ובגנים (נספח ה׳) וברוב האזורים האסורים לכטב״ם הגובה הוא מעל פני השטח. הגובה של רחפן נמדד בדרך כלל מעל הקרקע, ולכן כדי להשוות צריך לדעת את גובה הקרקע לאורך המסלול.
ומעל אזור: לפי א׳-17, הגובה המזערי לטיסה מעל סגירה הוא הגובה המרבי שמצוין לה. טיסה בדיוק בתקרה אינה נכנסת לאזור.
איך בודקים מסלול
- משרטטים את שטח הטיסה ומגדירים גובה מזערי ומרבי, ותאריך ושעות.
- משווים את השטח לכל השכבות: אזורי א׳-17, CTR ו-ATZ, נתיבים, מכשולים ואזורים מאוכלסים.
- ממירים את הגובה מעל הקרקע לגובה מעל פני הים, לפי הקרקע הגבוהה ביותר לאורך המסלול, ומשווים לגבהים של כל אזור.
- בודקים את הנוטאמים בתוקף בחלון הזמן של הטיסה.
- רושמים לכל ממצא את המקור ואת הגבולות, ולכל אזור את מי שמאשר בו.
ClearPath Aero עושה את הבדיקה הזאת: השכבות נקראות מקובצי המקור המפורסמים ונבדקות מולם, הגובה מומר לפי מודל הגובה Copernicus GLO-30, כל 30 מטר לאורך המסלול, והנוטאמים נמשכים מפורטל רש״ת. כל ממצא הוא "קונפליקט", "פנוי" או "לא ידוע", ו"לא ידוע" לעולם אינו מוצג כ"פנוי".
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין LLP, LLR ו-LLD?
אלה שלושת סוגי האזורים בפרק א׳-17 בפמ״ת: LLP הוא אזור אסור, LLR אזור מוגבל ו-LLD אזור מסוכן. LLU הוא אזור אסור לכטב״ם ולטיסנים מתחת ל-25 ק״ג בקשר עין, וגם לתעופה ספורטיבית ולמסוקים מחוץ לנתיבים. לכל סוג יש כללים משלו לגבי מי מאשר טיסה בתוכו.
כמה רחוק משדה תעופה מותר להטיס רחפן?
תקנה 34(א) לתקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב״ם קטן) קובעת 2 ק״מ ממסלול של שדה תעופה או מנחת ו-3 ק״מ ממסלול של תשתית צבאית, עם חריגים בתקנה 34(ב). קרוב יותר, בלי הפרדה אנכית, נדרש אישור של יחידת הנת״א.
איפה רואים מפה של האזורים המוגבלים?
המקור הרשמי הוא הפמ״ת, פרק א׳-17 ונספחיו. במערכת של ClearPath Aero רואים את השכבות על מפה ובודקים מולן טיסה מתוכננת; בדף הבית יש מפת הדגמה, ואחרי פתיחת חברה יש 14 יום ניסיון בחינם.
הגבהים בפמ״ת הם מעל פני הים או מעל הקרקע?
תלוי באזור. באזורים האסורים, המוגבלים והמסוכנים הגובה ברגל מעל פני הים; בשמורות טבע, בגנים לאומיים וברוב האזורים האסורים לכטב״ם הוא מעל פני השטח. לכן צריך את גובה הקרקע לאורך המסלול כדי להשוות.
מקורות
- פמ״ת, פרק א׳-17: אזורים אסורים, מוגבלים ומסוכנים לטיסה, סעיפים 1, 1א, 2, 3, 4 ו-5, ונספח ה׳
- פמ״ת, פרק ב׳-09: טיסות כלי טיס בלתי מאוישים (כטב״ם), סעיפים 4.א, 6.ד, 7.ג, 7.ד, 7.ה, 7.ו ו-7.ח
- תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב״ם קטן), התשפ״ד-2024, קובץ התקנות 11408, 11 באוגוסט 2024; תקנות 1, 2, 9 ו-34